Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado!

            Ostatnia sesja w tym roku jest jednocześnie zapowiedzią tego, jak będzie funkcjonował nasz samorząd w roku następnym. A to za sprawą budżetu miasta na rok 2025, który jest głównym punktem dzisiejszego porządku obrad. Budżet miasta na 2025 r. został ustalony na poziomie 97 586 777 zł po stronie dochodów i 97 236 777 zł po stronie wydatków. Nadwyżka budżetowa wynosi 350 000 zł. Zaplanowano do realizacji siedem zadań inwestycyjnych z czego największe pod względem nakładów finansowych to:

- poprawa stanu infrastruktury drogowej (przebudowa ulic: Fiołkowej, Sadowej, i odcinków dróg w rejonie ul. Ogrodowej) – 4 478 124 zł,

-poprawa stanu infrastruktury sportowo-turystycznej (rozbudowa skweru Andersa, remont boiska i bieżni przy Szkole Podstawowej Nr 3, modernizacja Orlika przy ul. Nadrzecznej, adaptacja pomieszczeń na siłownię i komorę hiperbaryczną przy ul. Świętojańskiej)  – 3 900 000 zł (zadanie dwuletnie),

- modernizacja istniejącego oświetlenia – 3 420 000 zł.

Od 1 stycznia zmienia się ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Wzrasta udział środków własnych w budżecie z tytułu zwiększenia udziałów w podatku dochodowym PIT i CIT, a maleje udział środków subwencjonowanych. Ponieważ ustawa jest na etapie wdrożenia należy liczyć się z tym, że budżet w ciągu roku będzie zmieniany wielokrotnie, należy mieć nadzieję, że na lepsze. Proszę Wysoką Radę o ustalenie budżetu miasta na 2025 rok zgodnie z przedstawionym projektem.

            Wracając do bieżącego roku to: odbyły się odbiory zadań związanych z zabytkami dofinansowanymi z BGK oraz z budżetu Miasta Siemiatycze w Parafii p.w. Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny. W 2024 roku wykonano malowanie zabytkowego wnętrza kościoła za kwotę 1 100 000  zł oraz prace konserwatorsko-restauratorskie przy drewnianej i polichromowanej rzeźbie Chrystusa Ukrzyżowanego. Zadanie jest w trakcie rozliczenia.

            Dobiegają końca prace związane z wyciszeniem 4 sal w szkole muzycznej. Wykonawcą przedsięwzięcia jest SCENOTECHNIKA Spółka z o.o z Białegostoku. Koszt zadania to blisko 60 tys. zł. Wyciszenie odbywa się poprzez montaż specjalnych paneli akustycznych. Zadanie jest dofinansowane przez Urząd Marszałkowski ze środków Funduszu Wsparcia Gmin i Powiatów na 2024 rok.

            W ramach postępowania o udzielenie zamówienia na przeprowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy dawnej Oranżerii wpłynęła tylko jedna oferta złożona przez Cetus Sp. z o.o. Wykonawca proponuje realizację prac ujętych w postępowaniu za kwotę 477 855 zł. Niestety kwota oferty przekracza zaplanowany budżet Zamawiającego o ponad 177 000 zł. W związku z tym planowana jest zmiana zakresu prac budowlanych w sposób pozwalający na wykorzystanie promesy inwestycyjnej z BGK w kwocie 294 000 zł z ograniczeniem kwoty wkładu własnego.

            Dobiega końca prowadzone postępowanie przetargowe związane z modernizacją oświetlenia ulicznego. Inwestycja uzyskała  dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład w wysokości 80%. Aktualnie trwa proces weryfikacji pięciu ofert złożonych w postępowaniu. Oferta z najkorzystniejszą ceną opiewa na 2 362 841 zł. Na realizację zamówienia jako Zamawiający przeznaczaliśmy 3 420 000 zł. Wkrótce zostanie podpisana umowa i rozpocznie się realizacja zamówienia tak, by wykonać je w 2025 roku. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: wykonanie dokumentacji projektowej, uzyskanie niezbędnych pozwoleń i uzgodnień, demontaż istniejących opraw w ilości 1847 szt., dostawę i montaż 1847 szt. inteligentnych opraw oświetleniowych LED ze złączem komunikacyjnym wraz z montażem sterowników, dostawę i uruchomienie inteligentnego bezprzewodowego systemu sterowania zamontowanymi oprawami oraz jego utrzymanie. W związku z realizacją tego przedsięwzięcia w ostatnim czasie miasto złożyło wniosek do Urzędu Regulacji Energetyki o wydanie świadectwa efektywności energetycznej. Białe Certyfikaty wydane przez Urząd Regulacji Energetyki mają wartość pieniężną i zostaną sprzedane na giełdzie.

            W związku z zaplanowanymi na najbliższy rok naborami wniosków o dofinansowanie projektów przystąpiliśmy do przygotowania 4 audytów efektywności energetycznej obiektów użyteczności publicznej takich jak Szkoła Podstawowa nr 1, Oranżeria przy Siemiatycki Ośrodku Kultury, Przedszkole nr 1 i Przedszkole nr 3. Wartość zlecenia została wyceniona na kwotę 80 tys. zł. Przygotowana dokumentacja pozwoli na aplikowanie w przyszłym roku do konkursów o dotacje na modernizację energetyczną obiektów, która wpłynie na obniżenie kosztów eksploatacji i poprawi bilans energetyczny miasta.

            W grudniu przygotowano również i złożono do Urzędu Marszałkowskiego wnioski związane z projektami zaplanowanymi do realizacji na lata 2026-2028 w szkołach i przedszkolach. Przygotowane projekty obejmują organizację dodatkowych zajęć i spotkań ze specjalistami, warsztaty, wyjazdy dla dzieci i szkolenia kadry pedagogicznej oraz dostosowanie infrastruktury do wymagań osób ze szczególnymi potrzebami wraz z zakupem nowoczesnego wyposażenia. Wnioski opiewają na wartość ok. 5,5 mln zł z dofinansowaniem na poziomie ok. 5 mln zł. Wkład własny zaplanowano w większości jako koszt użyczenia pomieszczeń na potrzeby realizacji projektów.

W realizacji projektów w placówkach oświatowych nasze miasto ma już pewne doświadczenie. W ostatnich dniach listopada odbył się panel podsumowujący projekty Erasmus +. Gościem panelu była Podlaska Kurator Oświaty. Była to znakomita okazja, aby zaprezentować osiągnięcia edukacyjne, mobilność uczniów i nauczycieli czy inicjatywy promujące międzynarodową współpracę.

            W związku z podjęciem  uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego Miasta Siemiatycze przeprowadzony został pierwszy etap procedury planistycznej, tj. dokonano zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzenia planu poprzez ogłoszenie i obwieszczenie w BIP-ie Urzędu, na tablicach ogłoszeń, w prasie lokalnej oraz na stronie Miasta, ze wskazaniem możliwości składania wniosków do 6 grudnia. Łącznie wpłynęły 153 wnioski do planu ogólnego od osób fizycznych i firm. O fakcie podjęcia uchwały intencyjnej i możliwości składania wniosków zgodnie z procedurą zawiadomione zostały również właściwe organy i instytucje (40 podmiotów). Przez pracowników Urzędu utworzony został także  plik gml opisujący dane przestrzenne dla planu ogólnego miasta. W chwili obecnej prowadzona jest procedura wyboru wykonawcy projektu planu w formie zapytania ofertowego.

W związku ze wzrostem liczby uczniów przeliczeniowych, w stosunku do danych przyjętych do naliczania algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej, złożony został wniosek o przyznanie dodatkowych środków finansowych z tytułu wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych. Otrzymane środki to 58 639 zł. W praktyce subwencja przekazywana w wyniku podziału rezerwy oświatowej pokrywa ok. 12,5 % dodatkowych kosztów związanych z oświatą. Jak wspomniałem wcześniej od stycznia nastąpią zmiany w dochodach gmin i nastąpią zmiany w finansowaniu zadań oświatowych. Gminy nie otrzymają już subwencji oświatowej. Dla każdej gminy określone zostaną tzw. potrzeby oświatowe. Dla naszego miasta potrzeby oświatowe oszacowane przez Ministerstwo wynoszą 22 849 846 zł.

Złożona została deklaracja przystąpienia do innowacyjnego projektu "Wsparcie edukacji matematycznej z użyciem narzędzia AI zeszyt.online". Celem projektu jest poprawa umiejętności matematycznych uczniów szkół podstawowych i wsparcie procesów nauczania matematyki. Nauczyciele otrzymają dostęp do systemu nauki wspomaganej sztuczną inteligencją dla uczniów klas IV, V i VI. Dzięki wykorzystaniu sztucznej inteligencji system indywidualizuje poziom zadań dla każdego dziecka, stopniowo zwiększając poziom trudności, w sposób pozwalający na skuteczną i przyjazną naukę. Jeśli uczniowie z naszych szkół zostaną zakwalifikowani do projektu jego realizacja nastąpi po Nowym Roku.

Zgłoszono także chęć udziału 24 nauczycieli Szkoły Podstawowej Nr 3 w szkoleniu z zakresu edukacji cyfrowej. W ramach projektu nauczyciele zostaną przeszkoleni z zakresu metodyki rozwijania kompetencji cyfrowych u dzieci, używania technologii informacyjno-komunikacyjnych podczas zajęć a także w pracy własnej, rozwiązywania problemów z użyciem narzędzi cyfrowych, cyberbezpieczeństwa i higieny cyfrowej. Istotną częścią projektu szkoleniowego jest możliwość skorzystania z grantu na zakup cyfrowych pomocy dydaktycznych w kwocie 1 000 zł na nauczyciela, który ukończy szkolenie.

Zakończona została realizacja programu „Mały Mistrz” w ramach porozumienia o współpracy partnerskiej z Podlaskim Wojewódzkim Szkolnym Związkiem Sportowym w Białymstoku. Do programu przystąpiły 2 szkoły podstawowe. Program był dedykowany uczniom klas I-III szkół podstawowych oraz nauczycielom edukacji wczesnoszkolnej i wychowania fizycznego. Celem projektu to poprawa sprawności fizycznej dzieci, wymiana doświadczeń oraz przeprowadzenie diagnozy sprawności fizycznej. Dodatkowe zajęcia sportowe, z nauki pływania,  były również organizowane dla tej samej grupy wiekowej w ramach programu „Umiem pływać”.

Istotną częścią działalności samorządu są zadania z zakresu pomocy społecznej. Katalog realizowanych zadań jest stale poszerzany także dzięki aplikowaniu o środki zewnętrzne. W ostatnim okresie Miastu przyznano  środki finansowe w kwocie 625 056 zł z państwowego funduszu celowego pn. Fundusz Solidarnościowy na realizację programu pn. „Asystent Osobisty Osoby z Niepełnosprawnością edycja 2025 r.”. Programem zostanie objętych 41 osób z niepełnosprawnością, w tym : 5 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności z niepełnosprawnością sprzężoną, 27 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, 7 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, 2 dzieci od 2 roku życia do ukończenia 16 roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności. Usługa asystencji osobistej będzie polegać na wspieraniu uczestnika programu w różnych sferach życia, w szczególności:

          1) w czynnościach samoobsługi, w tym w utrzymaniu higieny osobistej;

          2) w prowadzeniu gospodarstwa domowego i wypełnianiu ról w rodzinie;

          3) w przemieszczaniu poza miejsce zamieszkania;

          4) w podejmowaniu aktywności życiowej i komunikowaniu się z otoczeniem.

W ramach Programu „Posiłek w szkole i w domu” – na lata 2024-2027 dla najbardziej potrzebujących mieszkańców naszego miasta tj.: seniorów, osób z niepełnosprawnością, rodzin wielodzietnych, rodzin z dziećmi z niepełnosprawnością, rodzin niepełnych przygotowano pomoc na Święta Bożego Narodzenia w formie paczek żywnościowych. Pomocą objętych zostało 331 osób. Całkowity koszt pomocy to 60 000 zł, w tym z budżetu państwa – 48 000 zł, natomiast z budżetu miasta – 12 000 zł.

Okres zimowy to czas zwiększonego ryzyka pożarowego oraz zatruć czadem. Aby ponieść świadomość mieszkańców jak zapobiegać tego typu zagrożeniom zorganizowane zostało spotkanie poświęcone bezpieczeństwu w domach, podczas którego eksperci z zakresu pożarnictwa, ratownictwa medycznego i kominiarstwa przekazali cenne informacje. Dodatkowo, mieszkańcy otrzymali czujniki czadu, które mogą uratować życie w sytuacjach krytycznych.

Informując Wysoką Radę o bieżących pracach oraz wydarzeniach nie sposób pominąć wyróżnienia jakie otrzymał Siemiatycki Ośrodek Kultury. Podlaski Instytut Kultury przyznał naszej jednostce Tytuł „WyTwórca Roku 2024”. Przyznany tytuł jest wyrazem uznania dla działań na rzecz rozwoju kultury w naszym regionie. Jest to nagroda dla całego zespołu Ośrodka, który współpracując z mieszkańcami i lokalnymi partnerami, tworzy przestrzeń dla artystycznego rozwoju i wspólnotowych inicjatyw.

Przygotowując się do Świąt w tym roku po raz pierwszy miasto zorganizowało Jarmark Bożonarodzeniowy. Jarmark zgromadził blisko 100 wystawców, oferujących rękodzieło, regionalne przysmaki oraz unikalne produkty, które mogły stać się świątecznymi prezentami. To wydarzenie przyciągnęło licznych mieszkańców i gości wśród których był Marszałek Województwa Podlaskiego, Łukasz Prokorym. Pozytywne opinie odwiedzających i wystawców motywują, by impreza ta weszła na stałe do kalendarza wydarzeń w naszym mieście.

Kolejnym akcentem świątecznym było uroczyste przekazanie Betlejemskiego Światła Pokoju oraz Wigilia Miejska. Tradycyjnie już przekazanie światła pokoju odbywa się przy żłóbku na Placu Jana Pawła II. Tegoroczne hasło Światła – „Kochaj czynem” – przypominało nam wszystkim, jak ważne jest dzielenie się dobrem, miłością i troską o drugiego człowieka.

Na zakończenie swojego wystąpienia, w związku ze zbliżającym się Nowym Rokiem, pragnę złożyć wszystkim Państwu i mieszkańcom naszego miasta życzenia by nadchodzący 2025 r. był rokiem pomyślnym, by spełniły się wszystkie plany i zamierzenia, by dopisywało Państwu zdrowie i by omijały Państwa i Państwa rodziny wszelkie kłopoty. Wyznawcom prawosławia życzę radosnego świętowania Świąt Bożego Narodzenia.

Dziękuję za uwagę.